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信访普法  

          ——信访普法
  发布日期:2012-03-20

HANGZHOUSHIXINFANGJUGUANYUYINFA

《QUANSHIXINFANGXITONGKAIZHANFAZHIXUANCHUANJIAOYUDEDILIUGEWUNIANGUIHUA(2011-2015NIAN)》DETONGZHI

GEQU、XIAN(SHI)、HANGZHOUXIHUFENGJINGMINGSHENGQUGUANWEIHUI、HANGZHOUJINGJIJISHUKAIFAQUGUANWEIHUIXINFANGJU(BAN),SHIZHIYOUGUANDANWEIXINFANGBUMEN:

WEIGUANCHELUOSHIGUOJIAXINFANGJU《GUANYUZAIQUANGUOXINFANGXITONGKAIZHANFAZHIXUANCHUANJIAOYUDEDILIUGEWUNIANGUIHUA(2011-2015)DETONGZHI》JINGSHEN,ZUOHAOQUANSHIXINFANGXITONG“LIUWU”FAZHIXUANCHUANJIAOYUGONGZUO,XIANZHIDING《QUANSHIXINFANGXITONGKAIZHANFAZHIXUANCHUANJIAOYUDEDILIUGEWUNIANGUIHUA(2011-2015NIAN)》,YINFAJINIMEN,QINGJIEHEBENDIQU、BENBUMENSHIJIQINGKUANG,ZUOCHUJUTIANPAI,RENZHENZUZHISHISHI。

FAZHIXUANCHUANJIAOYUSHITIGAOQUANMINFALVSUZHI,TUIJINYIFAZHIGUO、JIANSHESHEHUIZHUYIFAZHIGUOJIADEYIXIANGZHONGYAOJICHUXINGGONGCHENG。SHENRUKAIZHANFAZHIXUANCHUANJIAOYU,SHIGUANCHELUOSHIDANGDESHIQIDAHESHIQIJIESANZHONG、SIZHONG、WUZHONG、LIUZHONGQUANHUIJINGSHENDEZHONGYAORENWU,SHISHISHI“SHIERWU”GUIHUA、QUANMIANJIANSHEXIAOKANGSHEHUIDEZHONGYAOBAOZHANG。QUANSHIXINFANGXITONGYAOGAODUZHONGSHIFAZHIXUANCHUANJIAOYUGONGZUO,JIAQIANGZUZHILINGDAO,CAIQUQIESHICUOSHI,QUEBAO“LIUWU”PUFAGUIHUAGEXIANGMUBIAORENWULUODAOSHICHU,SHIXINFANGFAZHIJIANSHEJINYIBUJIAQIANG,YIFAXINGZHENG、YIFAGUANLIDEZHIDUJINYIBUJIANQUANHELUOSHI。XINFANGXITONGGEJILINGDAOGANBUYAODAITOUXUEFA、SHOUFA、YONGFA,JINYIBUZENGQIANGYIFABANSHIDENENGLIHESHUIPING,GUANGDAXINFANGGANBUYAOJIAQIANGYULVXINGZHIZEXIANGGUANDEXINFANGFAGUIJIQITAFALVFAGUIDEXUEXI,BUDUANTIGAOFALVYISHIHEFAZHISUYANG。YAOTONGGUOSHENRUKAIZHANXINFANGFAZHIXUANCHUANJIAOYU,SHULISHEHUIZHUYIFAZHILINIAN,JINYIBUCHANGTONGXINFANGQUDAO,TUIDONG“SHIYAOJIEJUE”;ZENGQIANGGUANGDAXINFANGQUNZHONGYIFAXINFANGYISHI,JINYIBUGUIFANXINFANGXINGWEI,WEIHUHAOXINFANGZHIXU,WEIGOUJIANPINZHIHANGZHOU、PINGANHANGZHOU、HEXIEHANGZHOUYINGZAOLIANGHAOFAZHIHUANJING。

                               HANGZHOUSHIXINFANGJU

                            ER0YIERNIANERYUEERSHIJIURI

QUANSHIXINFANGXITONGKAIZHANFAZHIXUANCHUANJIAOYUDE

DILIUGEWUNIANGUIHUA (2011-2015NIAN)

WEIJINYIBUJIAQIANGXINFANGXITONGFAZHIXUANCHUANJIAOYUGONGZUO,TIGAOHANGZHOUSHIXINFANGGANBUYIFAXINGZHENGDENENGLIHESHUIPING,QUANMIANTUIJINYIFAXINGZHENG,BAOZHANG“SHIERWU”GUIHUAMUBIAODESHUNLISHIXIAN,GENJUGUOJIAXINFANGJU《GUANYUZAIQUANGUOXINFANGXITONGKAIZHANFAZHIXUANCHUANJIAOYUDEDILIUGEWUNIANGUIHUA(2011-2015)DETONGZHI》JINGSHEN,JIEHEHANGZHOUSHIXINFANGXITONGGONGZUOSHIJI,ZHIDINGBENGUIHUA。

一、指导思想

YIDENGXIAOPINGLILUNHE“SANGEDAIBIAO”ZHONGYAOSIXIANGWEIZHIDAO,SHENRUGUANCHELUOSHIKEXUEFAZHANGUAN,WEIRAOHANGZHOUSHI“SHIERWU”SHIQIJINGJISHEHUIFAZHANDEMUBIAORENWU,JIANCHIFAZHIXUANCHUANJIAOYUYUSHEHUIZHUYIHEXINJIAZHITIXIJIAOYUXIANGJIEHE、YUSHEHUIZHUYIFAZHILINIANJIAOYUXIANGJIEHE、YUSHEHUIZHUYIGONGMINYISHIJIAOYUXIANGJIEHE、YUXINFANGGONGZUOSHIJIXIANGJIEHE,SHENRUKAIZHANXINFANGFAZHIXUANCHUANJIAOYU,ZHASHITUIJINYIFAXINGZHENG,DALIHONGYANGSHEHUIZHUYIFAZHIJINGSHEN,NULITIGAOXINFANGXITONGYIFAXINGZHENGGONGZUOSHUIPING,WEITUIJINWOSHIJINGJISHEHUIFAZHANHE“SHENGHUOPINZHIZHICHENG”JIANSHEYINGZAOLIANGHAODEFAZHIHUANJING。

二、主要目标

TONGGUOSHISHI“LIUWU”FAZHIXUANCHUANJIAOYUGUIHUA,SHENRUZHASHIDIKAIZHANXINFANGFAZHIXUANCHUANJIAOYUHEFAZHISHIJIAN,JINYIBUZENGQIANGGUANGDAXINFANGGANBUDEFALVYISHI,JINYIBUTIGAOGEJIXINFANGBUMENYIFAANZHENGCEBANSHI、QIESHIWEIHUQUNZHONGHEFAQUANYIDENENGLIHESHUIPING,JINYIBUJIAQIANGXINFANGGONGZUOFAZHIHUAJIANSHE,ZAIXINFANGXITONGTUIDONGXINGCHENGXUEFA、SHOUFA、YONGFADELIANGHAOHUANJING。

三、主要任务

(一)积极开展法制学习培训。各级信访部门要紧紧围绕“十二五”规划的主要目标和任务,制订切实可行的法制学习和培训计划,积极开展法制学习培训,切实提高依法按政策办事的能力和水平。

1.针对性地开展法律法规学习。突出学习宪法,深入学习规范政府共同行为的法律法规,重点学习并熟练掌握信访法规规章制度以及与信访工作密切相关的其他法律法规,努力提升信访干部的法治素养和依法行政水平。

2.分层次地开展法制培训。要加强对各级信访部门领导干部、一线工作人员和新录用人员的法制培训。杭州市信访局将进一步加大各地各部门信访负责人法制培训力度,进一步提高依法按政策办事的能力和水平;针对新颁布的与信访工作密切相关的法律法规,适时组织专题培训,促进法律法规顺利贯彻实施。各地也要在举办的各种培训中加大信访法制教育的比重,进一步加强对广大信访干部尤其是信访部门负责同志的法制教育培训。

3.建立法制学习的长效机制。进一步落实和完善自学与集中学习相结合的法制学习制度,采取定期确定自学知识点、适时开展集中学习讨论、按季度进行督促检查等方法,保证自学和集中学习时间。努力做到年内有安排、阶段有测试、年终有检查。

(二)积极开展信访法制宣传活动。各地及市直信访部门要围绕不同时期、不同阶段信访工作的主要任务和信访热点、难点问题,明确主题,突出重点,扎实做好信访法制宣传工作,使广大干部和信访群众牢固树立法治理念,增强公民、法人以及其他组织的遵法守法意识。

1.开展“法律进机关”活动。深入开展机关内部法制宣传,不断提高机关干部依法按政策办事的能力和水平;宣传机关学法用法先进事迹,发挥典型的示范、带动作用,营造浓厚的法治氛围。

2.积极面向社会开展信访法制宣传。要面向社会开展有广度、有深度、有力度、有影响的信访法制宣传活动;对信访法规以及与信访工作密切相关的其他法律法规,及时开展专题宣传活动;在日常工作中积极宣传法律知识,促进公民、法人和其他组织树立诚信守法、依法信访、自觉通过法律途径解决矛盾纠纷的观念。

3.完善信访法制宣传形式和工作机制。继续利用好版报、橱窗和接待场所等,不断丰富宣传内容,加强日常信访法制宣传;充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体的优势作用,扩大信访法制宣传的声势和影响;注重利用互联网、手机等新兴媒体开辟法制宣传新阵地;结合信访听证,采取以案说法等形式,深入浅出地开展法制宣传教育,增强法制宣传的生动性、互动性和时效性,提升法制宣传效果。建立信访法制宣传与舆情监测的联动机制,及时抓住与信访工作相关的舆论热点问题,组织开展针对性强的信访法制宣传。

(三)加快推进信访法制化建设。将法制宣传教育与推进信访工作法制化建设紧密结合起来,以法制宣传教育促进信访工作制度化、规范化、法制化建设,进一步推动全系统信访法制建设上新台阶。

l.进一步提高制度建设质量。及时总结提炼信访工作实践中行之有效的经验和做法,使之上升为制度和规范,不断指导新的实践;不断完善信访事项受理办理和督查督办、信访事项终结、“三项建议”职责、信访风险评估、信访听证等制度,健全信访工作法规制度体系。

2.进一步提高依法按政策办事的能力。认真贯彻执行《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》(中发[2007]5号)、《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步加强新时期信访工作,努力促进社会和谐稳定的意见》(浙委[2007]89号)、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步加强新时期信访和“12345”工作,着力构建“和谐杭州”的意见》(市委[2008]8号)等法规文件,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,进一步落实受理办理信访事项责任制,建立健全考核制度和责任追究制度;不断加强干部队伍建设,进一步提高广大信访干部履职尽责的能力和水平。

3.进一步提高信访工作的规范化水平。积极适应形势发展变化和工作需要,及时健全和完善机关内部工作制度,使行政运转更加顺畅、保障措施更加到位、工作程序更加规范、工作效率进一步提高。

四、实施步骤和安排

DILIUGEWUNIANFAZHIXUANCHUANJIAOYUGUIHUACONG2011NIANKAISHISHISHI,DAO 2015NIANJIESHU。FENWEIYIXIASANGEJIEDUAN。

(一)宣传发动阶段

2012NIAN3YUE,YINFAQUANSHIXINFANGXITONGKAIZHANFAZHIXUANCHUANJIAOYUDEDILIUGEWUNIANGUIHUA( 2011-2015NIAN)DETONGZHI,DUIQUANSHIXINFANGXITONG“LIUWU”FAZHIXUANCHUANJIAOYUGONGZUOJINXINGZUZHIDONGYUANHEBUSHU。GEDIXINFANGBUMENKEGENJUBENGUIHUAYAOQIU,SHISHIZHIDINGBENDIQUBENBUMEN“LIUWU”FAZHIXUANCHUANJIAOYUGUIHUA,RENZHENZUOHAO“LIUWU”FAZHIXUANCHUANJIAOYUDEXUANCHUAN、FADONGHEZUZHIGONGZUO。

(二)组织实施阶段

2012NIANSHANGBANNIANZHI 2015NIAN,SHI、QU(XIAN、SHI)XINFANGBUMENGENJUBENGUIHUAYAOQIU,JIEHEBUTONGSHIQI、BUTONGJIEDUANDEGONGZUOZHONGDIAN,ZHIDINGQIESHIKEXINGDENIANDUJIHUA,CAIQUYOULIDEBAOZHANGCUOSHI,JIANG“LIUWU”FAZHIXUANCHUANJIAOYUGONGZUOMUBIAOHERENWULUODAOSHICHU。

(三)检查验收阶段

2015NIANDIQIAN,SHI、QU(XIAN、SHI)XINFANGBUMENYAOZAIZUOHAONIANDUXINFANGFAZHIXUANCHUANJIAOYUGONGZUODETONGSHI,TONGGUODUOZHONGFANGSHIJINXING“LIUWU”FAZHIXUANCHUANJIAOYUZONGJIEYANSHOUGONGZUO。

五、组织领导和保障措施

(一)切实加强领导。杭州市信访局成立“六五”法制宣传教育领导小组,由局长任组长,主管宣传教育的副局长任副组长,负责“六五”法制宣传教育组织领导工作。法制宣传教育领导小组下设办公室,具体负责指导、协调、验收等工作(日常工作由局办公室负责)。各地信访部门也要相应成立“六五”法制宣传教育组织领导机构,具体负责本地区“六五”法制宣传教育工作。各级信访部门要充分认识做好法制宣传教育工作,要把信访法制宣传教育工作作为一项重要内容,摆上议事日程,与其他信访业务工作同部署、同检查,主要领导要亲自过问,督促落实;分管领导要亲力亲为,及时听取信访法制宣传教育工作汇报,协调解决工作中遇到的问题,全面抓好各项任务的落实。各地信访部门要于 2012年3月20日前将本地“六五”法制宣传教育领导机构、办事机构组成情况、“六五”普法工作规划和工作开展情况报杭州市信访局“六五”法制宣传教育领导小组办公室。

(二)健全监督激励机制。杭州市信访局将定期对各地信访部门法制宣传教育工作进展情况进行了解掌握,及时总结推广好经验,好做法。各地要结合实际,制定本地区信访法制宣传教育工作监督激励办法,加强对本地区规划实施情况的年度考核、阶段性检查,适时对工作得力、成绩突出的单位和个人进行表彰,调动广大信访干部学法用法积极性,激发基层信访法制宣传教育工作人员工作热情。

(三)积极推动阵地建设。各地信访部门要依托传统媒介和新兴媒体,如在门户网站大力开展信访法制宣传教育工作,及时交流工作动态和成果,宣传推广典型经验和做法。要选好并培养素质较高人员负责宣传教育工作,力争推动此项工作落地有声,取得明显成效。

FUJIAN:TUIJIANZHONGDIANXUEXIFALVFAGUIGUIZHANGWENJIANMULU

FUJIAN

 

  TUIJIANZHONGDIANXUEXIFALVFAGUIGUIZHANGWENJIANMULU

 

一、党和国家有关依法治国、建设法治政府的政策文件

《ZHONGGONGZHONGYANG、GUOWUYUANZHUANFA〈ZHONGYANGXUANCHUANBU、SIFABUGUANYUZAIGONGMINZHONGKAIZHANFAZHIXUANCHUANJIAOYUDEDILIUGEWUNIANGUIHUA( 2011-2015NIAN)>DETONGZHI》

GUOWUYUAN《QUANMIANTUIJINYIFAXINGZHENGSHISHIGANGYAO》

二、宪法和国家基本法律

《XIANFA》

《QUANGUORENMINDAIBIAODAHUIZUZHIFA》

《GUOWUYUANZUZHIFA》

《LIFAFA》

《MINFATONGZE》

《WUQUANFA》

《XINGFA》

三、规范政府共同行为的法律法规

《XINGZHENGXUKEFA》

《XINGZHENGCHUFAFA》

《XINGZHENGSUSONGFA》

《XINGZHENGFUYIFA》

《GUOJIAPEICHANGFA》

《BAOSHOUGUOJIAMIMIFA》

《TUFASHIJIANYINGDUIFA》

《XINGZHENGQIANGZHIFA》

四、廉政建设法律法规

《ZHONGGUOGONGCHANDANGDANGNEIJIANDUTIAOLI(SHIXING) 》

《ZHONGGUOGONGCHANDANGJILVCHUFENTIAOLI》

《XINGZHENGJIANCHAFA》

《GONGWUYUANFA》

《XINGZHENGJIGUANGONGWUYUANCHUFENTIAOLI》

五、信访法规文件

《XINFANGTIAOLI》

《ZHONGGONGZHONGYANG、GUOWUYUANGUANYUJINYIBUJIAQIANGXINSHIQIXINFANGGONGZUODEYI

JIAN》

《GUANYUWEIFANXINFANGGONGZUOJILVSHIYONG〈ZHONGGUOGONGCHANDANGJILVCHUFENTIAOLI〉RUOGANWENTIDEJIESHI》

《GUANYUWEIFANXINFANGGONGZUOJILVCHUFENZANXINGGUIDING》

《GUANYULINGDAOGANBUDINGQIJIEDAIQUNZHONGLAIFANGDEYIJIAN》

《GUANYUZHONGYANGHEGUOJIAJIGUANDINGQIZUZHIGANBUXIAFANGDEYIJIAN》

《GUANYUBAMAODUNJIUFENPAICHAHUAJIEGONGZUOZHIDUHUADEYIJIAN》

SHENG、SHIHEGEDICHUTAIDEXINFANGGONGZUOFAGUIWENJIAN

六、与信访工作密切相关的法律法规

《LAODONGFA》

《LAODONGHETONGFA》

《SHEHUIBAOXIANFA》

《JIUYECUJINFA》

《HUANJINGBAOHUFA》

《TUDIGUANLIFA》

《NONGCUNTUDICHENGBAOFA》

《CHENGSHIFANGDICHANGUANLIFA》

《TUDIGUANLIFASHISHITIAOLI》

《GUOYOUTUDISHANGFANGWUZHENGSHOUYUBUCHANGTIAOLI》

HANGZHOUSHIXINFANGJUBANGONGSHI                   2012NIAN2YUE29RI

FALVFAGUIYEMIANLIANJIE:

国有土地上房屋征收与补偿条例

土地管理法实施条例

中华人民共和国城市房地产管理法

中华人民共和国环境保护法

中华人民共和国就业促进法

中华人民共和国劳动合同法

中华人民共和国农村土地承包法

中华人民共和国社会保险法

中华人民共和国土地管理法

最新实施的中华人民共和国劳动合同法